Zennaro protiv 'skraćenih' zapisnika i za građanski nadzor nad nekim gradskim tvrtkama

Radi poštivanja mjera zaštite od koronavirusa, Gradsko vijeće Poreča zasjedalo je sinoć u Istarskoj sabornici, na istom mjestu gdje su u vrijeme Istarskog sabora (od 1861. do 1897. godine) održane brojne strastvene rasprave i sučeljavanja različitih mišljenja, a u novije doba svečane sjednice Istarske županije. Upravo je stenogram jedne od takvih rasprava sinoć za govornicom kratko citirao nezavisni vijećnik Maurizio Zennaro, obrazlažući svoje primjedbe na predloženu verifikaciju zapisnika 30, 35. i 36. sjednice.

Zennaro je posebno oštro kritizirao skraćeni tekst rasprave vezane za davanje suglasnosti gradskom poduzeću Odvodnja d.o.o. za zaduživanje u iznosu od 53 milijuna kuna, mada je on bitno duži od ranije predložene verzije istog zapisnika. Nazvao ga je pokušajem krivotvorenja i obmanom te je najavio da neće više podržati ni jedan zapisnik sve dok ne budu sadržavali integralne govore sudionika. Predložio je, stoga, da Vijeće izmijeni svoj poslovnik koji trenutno propisuje da zapisnici sadrže tek osnovne podatke.

- Očito je da se radi o naručenom PR tekstu. Kao da je netko zvao Milana (direktora Odvodnje Lakovića, op.a.) i rekao mu “Ča ćeš da napišem?”, a zatim je on nekoga angažirao i poslao ovaj tekst, što je sramotno, antidemokratski i antipovijesno. Tim su činom oni koji su predložili zapisnik u tom obliku pokušali podvaliti svima, i vama iz IDS-a i vašim koalicijskim partnerima, da sudjelujete u kreiranju neistine. Video i zvučni zapis čuvaju se tri mjeseca, dok se papirnati izvještaj čuva vječno. (...) Nama se nudi neka vrsta sažetka, a sažetak je podložan manipulacijama, krivoj ili subjektivnnoj interpretaciji. Smatram da ono što je izrečeno na sjednici Gradskog vijeća treba biti preneseno i sačuvano za daljnje naraštaje te mora postat sastavni dio povijesti, poručio je Zennaro.

Podsjetio je, pritom, da je prije točno stotinu godina Istarska sabornica prešla u vlasništvo Grada Poreča kao dar markiza Benedetta de Polesinija. No, prije toga ovdje je 1904. održana sjednica na kojoj je govorio Vjekoslav Spinčić. U stenografskom zapisu, podučio je Zennaro, na talijanskom jeziku je zapisano da je Spinčić govorio “in slavo”, na što je publika počela brujati, a predsjednik ih upozorio da ne ometaju govornika. Vijećnik je zaključio da je tada u zapisnicima prenošeno baš sve što se događalo i govorilo te upitao tko danas predlaže zapisnike.

Predsjednik Vijeća Adriano Jakus kontrirao mu je rekavši da sve to nije istina i da su zapisnici napravljeni prema poslovniku i svim pravilima, a da se vijećnici mogu i ne moraju s njima slagati.

Voditelj Odsjeka za stručne poslove gradskih tijela Božo Jelovac istaknuo je da upravni službenici nisu politika, već nezavisne, stručne osobe koje rade svoj posao.

- Zapisnik se izrađuje kao stručna izrađevina, a ne kao naručeni politički pamflet ili pisanija. U gradskoj upravi se pišu stručno, savjesno i temeljito. To je i dosta teško, jer je mudre misli vijećnika i drugih izlagača teško i njima izreći, a još teže nama transformirati u zapisnik. U zapisniku se pojavljuje ono najbolje što se moglo izvući iz izlaganja, dok bi se stenografski zapisnik u mnogočemu sastojao od samoglasnika, suglasnika i trotočki, a to ne želite vidjeti, već želite upravo ovakav zapisnik - suvisao i kompletan, izvijestio je Jelovac.

Objasnio je da izrađeni zapisnik dostavljaju predsjedniku Vijeća i, na znanje, gradonačelniku, koji imaju povjerenje u objektivno izvještavanje službenika. Naglasio je i da je, prema poslovniku, tonska snimka službeni izvor podataka. Tu je tonsku snimku vijećnik Zennaro imao priliku preslušati zajedno sa službenicima i uvjeriti se kako nastaje zapisnik, ali je to odbio, napomenuo je također Jelovac. Pojasnio je da su izvještaj proširili, ali to nije promijenilo njegov smisao. Što se mijenjanja poslovnika tiče, kazao je da će se službenici držati onoga što Vijeće odluči i poručio da i dalje stoje na raspolaganju svim vijećnicima.

Uslijedilo je nadmudrivanje oko razloga širenja ranijeg izvještaja i razlike između tonskog zapisa i video snimke sjednice, a kad je Jelovac spomenuo demokraciju, Zennaro mu je spočitnuo da se na nju poziva “nakon 19 godina fašizma, 45 komunizma i 30 jednoumlja IDS-a u Istri i Poreču”. Raspravu je zaključio predsjednik Jakus pozvavši Zennara da se uozbilji i vrati na temu. Na koncu je samo Zennaro bio protiv verifikacije zapisnika, a svi ostali vijećnici “za”.

Zennaro je imao i prijedlog za gradonačelnika – uvođenje građanskog nadzora u trgovačka društva od posebnog društvenog značaja, koja su u vlasništvu, većinskom vlasništvu ili suvlasništvu Grada. Kao primjer takvih društava spomenuo je Uslugu, Odvodnju, Vodovod i Dom za starije i nemoćne osobe. Ukazao je na pozitivan primjer gradonačelnika Labina, koji je prihvatio inicijativu tamošnje građanske inicijative na čelu s nezavisnim vijećnicima, omogućivši građanski nadzor u Vodovodu.

Građanski nadzor ne želi ulaziti u nadležnosti, prava i obaveze uprava i nadzornih odbora trgovačkih društava, već pridonijeti stvaranju potrebnog povjerenja građana u strukture upravljanja društvima. Istraživanja potvrđuju da građani nemaju povjerenja u političke stranke, a trenutna upravljačka struktura u društvima od šireg društvenog značaja apsolutno pripada IDS-u i njegovim koalicijskim partnerima. Građanski nadzor bi, primjerice tromjesečno, informirao Gradsko vijeće o stanju, problemima, nedostacima i prijedlozima. Svojim djelovanjem bi proširio demokratsku lepezu i omogućio utjecaj građana radi zaštite građanskih interesa, pojasnio je.

Gradonačelnik Loris Peršurić je kazao da će svakako razmotriti tu inicijativu.

- Svaka ustanova u Poreču je od iznimne važnosti za građane koji su indirektno i sami njihovi vlasnici. Svako poduzeće i ustanova ima svoj nadzorni odbor, upravno tijelo, vijeće i izvještaje - sve ono što je po zakonu potrebno. Takve ćemo izvještaje čuti i večeras i na drugom dijelu ove sjednice za tjedan dana. Zbog svega toga već šestu ili sedmu godinu za redom dobivamo “peticu” za transparentnost gradskog proračuna i svega ostalog, precizirao je Peršurić.

Zennaro nije propustio spomenuti da je prvenstveno mislio na poduzeća poput Usluge gdje su prisutni samo članovi IDS-a i njegovih koalicijskih partnera. Što se izvještaja gradskih ustanova i poduzeća tiče, kazao je da se oni odnose na 2019, a Vijeću prezentiraju pred kraj 2020, što je nazvao čistom formalnošću i upitao kakvog to ima smisla.

Čim je završio aktualni sat, Zennaro je napustio Istarsku sabornicu, a budući da je (uključujući njega) bilo prisutno samo devet od 17 vijećnika, tim je činom izostao kvorum za nastavak sjednice koja je nakratko prekinuta. Tada su proradili telefoni i redove prisutnih je na koncu pojačao Emanuel Rudan, pa je Vijeće moglo nastaviti s radom. Na dnevnom redu je, između ostalog, bilo izvješće o stanju sustava civilne zaštite na području Poreča i plan razvoja sustava civilne zaštite  te izvješća o radu Javne vatrogasne postrojbe, Pučkog otvorenog učilišta, Zavičajnog muzeja Poreštine, Talijanske osnovne škole “Bernardo Parentin”, Osnovne škole Poreč i Sportske zajednice.

Drugi dio sjednice zakazan je za sljedeći četvrtak. Tada će vijećnici čuti izvješća gradskih poduzeća Stan, Parentium, Usluga i Odvodnja. Predviđeno je i stavljanje izvan snage odluka o odgodi dospijeća poreza na potrošnju i oslobađanju od plaćanja poreza na korištenje javnih površina te izmjene i dopune odluke o obustavi plaćanja spomeničke rente na porečkom području. (Napisala: K. Flegar, foto: D. Požarić)