Održana 25. sjednica Općinskog vijeća Općine Vrsar

U utorak, 30. rujna 2008. godine održana je 25. sjednica Općinskog vijeća Općine Vrsar.

Sjednica je započela, kao i obično, ”aktualnim satom”.

Celeste Gerometta (IDS), postavio je dva pitanja, koja se odnose na dva ključna projekta Općine Vrsar - raspolaganje poljoprivrednim zemljištem i novu katastarsku izmjeru, te je pitao koji su problemi zbog kojih ti projekti stoje i da li ima nekih novosti po tim pitanjima.

Odgovorio mu je Slobodan Vugrinec, pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela Općine Vrsar. Ne može se reći kad će se stvari riješiti. Oba problema su ”zapela” na državnim instancama, i tu je Općina nenadležna te praktički nemoćna.

Vezano za državno poljoprivredno zemljište, Općina je već odavno ispunila svoju zakonsku obvezu i donijela Plan raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem (osim za kasnije pripojeni dio od Općine Sveti Lovreč), kojim nije predviđena prodaja, već samo zakup zemljišta. Angažiran je ovlašteni vještak koji je napravio procjenu cijene zakupa, ali (za to nadležna) Porezna uprava još nije potvrdila te cijene ili utvrdila druge po vlastitoj procjeni. Porezna uprava opravdanje za takvo (ne)postupanje nalazi u promjeni zakona o katastru zemljišta iz kojega je kao službeni podatak izbačena klasa zemljišta. Općina, sa svoje strane, ne može ništa dalje poduzimati po pitanju raspolaganja tim zemljištem dok ne dobije cijene zakupa. S druge strane, donošenjem PPUO-a Vrsar, zbog ograničenja nametnutih Zakonom i županijskim planom, Općina je morala znatno smanjiti građevinsko područje, i sad postoje značajne poljoprivredne površine koje su u vlasništvu Općine. Za to je zemljište donijet novi Pravilnik koji također predviđa zakup tog zemljišta, a prvi natječaj je već u toku.

Kod katastarske izmjere je osnovni problem nedostatak suca koji bi mogao raditi na katastarskoj izmjeri, i dok se to pitanje ne riješi, postojat će ”pat pozicija”. Tu je Općina u potpunosti bespomoćna. Jedino što može činiti, i što konstantno čini, je apelirati na nadležne da se to pitanje riješi, i da briga oko sređenosti zemljišnih knjiga u Republici Hrvatskoj prijeđe iz deklarativne i medijske domene u realnost. Održan je jedan sastanak na koji Općina nije pozvana, i gdje je dogovoreno da predsjednik Općinskog suda u Poreču zatraži od Ministarstva dva sudska savjetnika koji bi radili na katastarskim izmjerama na Poreštini. Općina je pak dobila pismeni upit da li je spremna i dalje znatno financijski potpomagati projekt nove izmjere, na što je, naravno, odgovoreno potvrdno uz izražavanje spremnosti na činjenje svega što je potrebno i moguće kako bi se postupak nastavio i pozitivno dovršio. Općina je poslala dopise i izravno Ministrici, na koje nije bilo nikakve reakcije. Jedino što još preostaje je uputiti dopis izravno predsjedniku Vlade, a ako ni to ne urodi plodom, izaći će se u javnost sa kompletnom informacijom kako građani ne bi percipirali Općinu odgovornom za nastalu situaciju.

Adriano Ukušić (HDZ), postavio je nekoliko pitanja: da li ima novosti vezano za projekt golfa; da li ima novosti vezano za Radnu zonu Neon; traži objašnjenje natječaja za financijskog referenta koji je bio objavljen na općinskim web stranicama; da li u Vrsaru postoje razvojni projekti, koji su to, i na kojim se projektima radi sada; da li se radi na osmišljavanju programa za Zonu Montraker?

Načelnik Franko Štifanić je, vezano za projekt golf igrališta, odgovorio da je Maistra pokrenula sve potrebne procedure, sukladno odluci Općinskog vijeća. Studija zaštite okoliša se izrađuje a Maistra kontaktira i sve subjekte koji će morati biti uključeni u izradu UPU-a Golf igrališta Stancija grande. Lokacija za golf kuću planira se na lokaciji postojećih objekata Velike stancije. Naredni korak je potpisivanje konzorcijskog ugovora između županije, općine i države za razvoj golfa na tom području. Općina raspolaže informacijom i da Maistra otkupljuje određene suvlasničke dijelove na tom području.

Vezano za poslovnu zonu, načelnik je odgovorio da se radi na rješavanju pitanja vlasništva a sutra (srijeda, 1. listopada, op.a.) će predstavnici Općine Vrsar imati sastanak sa Općinskim DORH-om u Rovinju, po pitanju uknjižbe RH na dvije sporne parcele.

Na pitanje o natječaju za financijskog referenta, pročelnik Slobodan Vugrinec je objasnio da se ne radi o otvaranju novog radnog mjesta, već je za jedno radno mjesto koje je u više navrata bilo oglašavano na određeno vrijeme sada raspisan natječaj na neodređeno vrijeme.

Vezano za razvojne programe, pročelnik je odgovorio da je u izradi Strategija razvoja Općine Vrsar što je ključni razvojni dokument, koji bi trebao biti gotov početkom iduće godine, a aktivnosti na njegovoj izradi će se intenzivirati do kraja ove godine. Poslovna zona je važan razvojni program, a UPU-om naselja Vrsar će se definirati razvoj Salina. Važan razvojni projekt je nova općinska zgrada, kojom će se dobiti kvalitetniji uvjeti za rad Općine i pružanje usluga građanstvu, a ona je i važan faktor u projektu oživljavanja starogradske jezgre, čemu će u budućnosti doprinijeti i gradnja garažne zgrade.

Načelnik je po tom pitanju dodao da će se konkretni odgovori dobiti i nakon donošenja niza prostorno-planskih dokumenata koji se izrađuju za područje Općine Vrsar. Županija radi i na posebnom planu za Limski kanal kojim će se obuhvatiti i zaštićeno područje Kontije, a u budućnosti predstoje i izmjene Prostornog plana uređenja Općine kojima će se obuhvatiti i nova područja. Za područje sela je Usluga izradila niz idejnih projekata za rješavanje kanalizacije.

Za Zonu Montraker, načelnik je odgovorio da će ključne odgovore o budućnosti dati UPU naselja Vrsar i DPU Zone Montraker, koji je već bio išao i na javnu raspravu, prije izmjena zakona, i kojeg će se sada, zbog zakonskih ograničenja, trebati znatno korigirati.

Pročelnik je dodao da će se rad na tom DPU-u nastaviti do kraja ove godine, a da jedno od pitanja koja će trebati kvalitetno regulirati jest i pitanje buke koje se pojavilo u ovoj prvoj, ”probnoj” godini za Zonu, koju se željelo što prije staviti u funkciju.

Ronald Šantić (HDZ) pitao je kada će biti gotova općinska Studija prometa i da li će se promet regulirati prema njoj do slijedeće turističke sezone.

Pročelnik Vugrinec mu je odgovorio da se očekuje da bude na vijećničkim klupama na slijedećoj sjednici Općinskog vijeća, te da se očekuje njena realizacija do slijedeće sezone.

Nakon dovršetka aktualnog sata, jednoglasno je usvojen slijedeći Dnevni red:

1. Izvješće o poslovanju ”Montrakera” d.o.o. za 2007. godinu,

2. Donošenje Izmjena i dopuna Proračuna Općine Vrsar za 2008. godinu,

3. Donošenje Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2008. godinu,

4. Donošenje Izmjena i dopuna Projekcije Proračuna Općine Vrsar za 2008., 2009. i 2010. godinu,

5. Izvješće Državnog ureda za reviziju o obavljenom uvidu u proračun i financijske izvještaje.

Ad. 1) Izvješće o poslovanju ”Montrakera” d.o.o. za 2007. godinu

Predsjednica Uprave općinskog komunalnog poduzeća ”Montraker” d.o.o. Nataša Radin Trifunović podnijela je Vijeću (detaljno) Izvješće o poslovanju firme za 2007. godinu. Općinsko je vijeće Izvješće prihvatilo jednoglasno.

Ukupni prihodi poduzeća na dan 31.12.2007. godine iznosili su 15.611.977 kuna, a dobit nakon oporezivanja 415.796 kuna.

Odgovarajući na pitanje vijećnika Ukušića, Radin Trifunović je odgovorila da će ”Montraker” otplatiti sve kredite do 2013. godine. Načelnik Štifanić i potpredsjednik Općinskog vijeća Celeste Gerometta su u raspravi izrazili veliko zadovoljstvo s poslovanjem ”Montrakera” i značajem koji on ima za Vrsar. Načelnik je istaknuo i da je 2007. godina bila deseta obljetnica osnivanja i rada ”Montrakera”, na koji, po njegovom sudu ”možemo biti i ponosni i zadovoljni, budući da veliku većinu svojih prihoda (u 2007. godini je to bilo 13 od 16 milijuna) ostvaruje na tržištu, tako da to i nije komunalno poduzeće u klasičnom smislu riječi”, dok je Gerometta dodao da je firma postigla ”svoj i socijalni, i poduzetnički cilj - ima pedesetak zaposlenih, a k tome još i posluje s dobiti”. Gerometta je još jednom naglasio da smatra da se uspjesi Montrakera (poput niza osvojenih nagrada za naj-marinu Jadrana) nedovoljno naglašavaju i prezentiraju javnosti, te je pozvao Upravu društva da dodatno poradi na tome. Predsjednica Uprave ”Montrakera” je na kraju obavijestila vijećnike o tome da je ”Montraker” d.o.o. 1. rujna dobio ISO certifikat, što je još jedna značajna etapa u kvalitativnom profiliranju poduzeća.

Ad. 2) Donošenje Izmjena i dopuna Proračuna Općine Vrsar za 2008. godinu

Općinsko je vijeće donijelo Izmjene i dopuna Proračuna Općine Vrsar za 2008. godinu, sa osam glasova ”za”, dva glasa ”protiv” (HDZ) i jednim ”suzdržanim” glasom (također HDZ).

Proračun je prvotno bio planiran u iznosu od 27.847.900 kuna, a novi prijedlog je 30.952.200 kuna. Najveći dio povećanja se odnosi na preraspodjelu viška prenesenih sredstava iz prethodne proračunske godine, a na ”pravo” povećanje prihoda otpada nešto više od 700.000 kuna (a od toga 650.000 kuna na povećanje planiranih prihoda od komunalnog doprinosa).

Višak prihoda iz prethodne godine, koji je sačinjen isključivo od namjenskih sredstava, se u potpunosti preraspodjeljuje na komunalni program u rashodovnoj strani proračuna (Košambra, odvodnja otpadnih i oborinskih voda). Veće povećanje u komunalnom dijelu se odnosi i na povećane troškove održavanja u novootvorenoj zoni sporta, rekreacije i zabave na Montrakeru. Za dovršetak rekonstrukcije općinske zgrade predviđeno je dodatnih 900.000 kuna.

Predviđena sredstva za prostorno planiranje i graditeljstvo se smanjuju za 383.000 kuna, a kod društvenih djelatnosti se bilježi povećanje planiranih sredstava za predškolski odgoj, školstvo, kulturu i civilno društvo.

U raspravi je vijećnik Adriano Ukušić (HDZ) postavio dva pitanja: koliko će na kraju koštati općinska zgrada, budući da se planira povećanje od 900.000 kuna, te što se planiralo na Salinama, budući da je smanjen iznos za izradu studije, te da se, po njemu, tamo zasigurno ”nešto planiralo, ali činjenica je da ne smijemo znati što se planiralo”.

Vugrinec mu je odgovorio, vezano za zgradu, da se ne radi o konačnom povećanju, već o povećanju po osnovnom Ugovoru, bez aneksa, a iz razloga što u 2007. godini nisu iskorištena sva planirana sredstva, za koja se sada povećava iznos u 2008. godini. Koji su razlozi povećanja cijene i ostalih problema s čitavim projektom rekonstrukcije općinske zgrade je već puno puta rečeno, čak i u jednom pisanom odgovoru na pitanje vijećnika Ukušića, gdje je sve vrlo detaljno specificirano. Vezano za Saline, odgovorili su i Vugrinec i načelnik Štifanić, ističući da je izmijenjena dinamika kojom se misli projektno rješavati prostor Salina, to jest da je iz pragmatičkih razloga (ušteda vremena i logike planiranja prostora od općenitije ka specifičnijim razinama), u dogovoru s izrađivačima UPU-a naselja Vrsar, odlučeno da će se najprije donijeti UPU, koji će postaviti okvire onoga što je realno i korisno da nastane na vrijednom i osjetljivom području Salina, a natječaj za urbanističko-arhitektonsko rješenje će se izraditi nakon toga i ponuditi konkretna rješenja. Nije nikakva tajna da se sagledava lokacija i funkcionalnost autobusnog kolodvora na tom prostoru, mogućnosti prokopavanja kao i niz drugih mogućih ideja i rješenja koji će se iskristalizirati kroz izradu UPU-a.

Ad. 3) Donošenje Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2008. godinu

Donijeta je Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o izvršavanju Proračuna Općine Vrsar za 2008. godinu, sa osam glasova ”ZA”, dva glasa ”protiv” (HDZ) i jednim suzdržanim glasom (također HDZ).

Odluka o izvršavanju i pripadajući programi korigirani su u skladu s Izmjenama i dopunama Proračuna za 2008. godinu. Jedino je Socijalni program ostao neizmijenjen, dok su svi ostali doživjeli nekakve korekcije.

Ad. 4) Donošenje Izmjena i dopuna Projekcije Proračuna Općine Vrsar za 2008., 2009. i 2010. godinu

Usvojene su Izmjene i dopune Projekcije proračuna Općine Vrsar za 2008., 2009. i 2010. godinu, sa osam glasova ”za”, jednim glasom ”protiv” (HDZ) i dva ”suzdržana” glasa (također HDZ).

Jedina promjena se odnosi na usklađenje projekcije za 2008. godinu s Izmjenama i dopunama Proračuna za 2008. godinu.

Ad. 5) Izvješće Državnog ureda za reviziju o obavljenom uvidu u proračun i financijske izvještaje

Općinsko je vijeće jednoglasno usvojilo Izvješće o obavljenom uvidu u proračun i financijske izvještaje kojeg je sačinio Državni ured za reviziju.

Državni ured za reviziju nije imao nikakvih primjedbi na Proračun i financijske izvještaje Općine Vrsar za 2007. godinu.