Održana 23. sjednica Općinskog vijeća Vrsara

[slika1]U utorak, 24. lipnja 2008. godine održana je 23. sjednica Općinskog vijeća Općine Vrsar .

Sjednica je započela, kao i obično, " aktualnim satom ".

Celeste Gerometta (IDS) zatražio je informaciju o situaciji sa novom katastarskom izmjerom u Vrsaru.

Načelnik Franko Štifanić odgovorio mu je da je proces nažalost ponovno zastao, zbog povlačenja sutkinje od strane Općinskog suda u Puli i nepostojanja slobodnog suca u čitavoj Istarskoj županiji koji bi se mogao angažirati na tom postupku. Naglasio je da je velika šteta što se to dogodilo, budući da je tempo bio dobar i da se moglo očekivati da će sve biti gotovo do kraja ove godine.

Pročelnik Slobodan Vugrinec je dodao da je sa bivšim predsjednikom Općinskog suda u Puli Čohiljem bilo dogovoreno da sutkinja bude u Vrsaru do studenog, ali da se ipak dogodilo ono što je rekao načelnik. Općina je odmah poslala dopis u Ministarstvo pravosuđa, tražeći hitno rješenje. Činjenica je, istaknuo je, da se država s jedne strane "zaklinje" u proces rješavanja zemljišnih knjiga i katastra (nedavno je izašao oveći sponzorirani prilog u svim dnevnim novinama), a s druge strane u praksi to uopće ne funcionira, što je evidentno u slučaju izlaganja podataka nove izmjere za k.o Vrsar. Općina je napravila i radi sve što je u njezinoj moći, od prostornih do materijalnih uvjeta, da se katastarska izmjera dovede do kraja, ali to nažalost nije i ne može biti samo po sebi dovoljno.

Branko Maras (IDS) pitao je u kojoj je fazi ostvarenje projekta Zdravstvenog centra u Vrsaru.

Vugrinec mu je odgovorio da su izmjene i dopune DPU-a Zona zdravstvenih objekata pred upućivanjem na javnu raspravu a nakon javne rasprave, prije donašanja Plana, redefinirat će se ugovorne obaveze s dr. Caruzzijem i postaviti jasne rokove za ostvarenje ovog, za Vrsar, iznimno važnog projekta.

Bruno Žiković (IDS) je tražio nove informacije vezene za mogućnost otvaranja Lučke ispostave u Vrsaru, zatim je izrazio nezadovoljstvo radom "pauka" i prometnom situacijom u marini te upitao o eventualnim novostima vezano za Radnu zonu Neon.

Načelnik mu je odgovorio da je pred dvadesetak dana iz pulske Lučke kapetanije došla obavijest o dobivanju suglasnosti za otvaranje Lučke ispostave u Vrsaru. Međutim, iako je Općina izrazila spremnost da se na bilo koji način osiguraju prostorni uvjeti za rad ispostave, Lučka kapetanija nije u mogućnosti u tako kratkom roku osigurati kadrove i riješiti svu dokumentaciju, te je postignut dogovor da se Lučka ispostava u Vrsaru otvori u prvoj polovici 2009. godine. Vezano za prometne probleme, pozvat će se koncesionara "pauka" na sastanak, a zahtijevat će se i veći angažman od prometne policije, naglasio je načelnik. Aktivnosti oko Radne zone Neon konstantno napreduju i uskoro će biti usvojene Izmjene i dopune DPU-a Zone. Ključni problem ostaju parcele koje treba riješiti vlasnički, a na koje je uknjižen nekadašnji porečki Poljoprivredni kombinat. Općina je uputila zahtjev Hrvatskom fondu za privatizaciju da proslijede predmet (koji je već duže vrijeme kod njih) u Državno odvjetništvo, koje bi te parcele uknjižilo na Republiku Hrvatsku, nakon čega bi procedura za rješavanje tog problema bila kudikamo jednostavnija, s obzirom na situaciju u Fondu. Općina vrši konstantan pritisak na Fond da se to riješi, ali tamo je situacija takva da se stvari užasno teško pokreću s "mrtve točke".

Adriano Ukušić (HDZ) je postavio niz pitanja: tražio je detaljniji odgovor vezano za određene situacije s parkiranim vozilima u marini, zanimala ga je situacija vezana za radove na općinskoj zgradi (koju je ironično nazvao "umjetničkim djelom"), odnosno kad će radovi biti gotovi, kolika će biti konačna cijena i da li će se i dalje angažirati isto to poduzeće za neke buduće projekte; tražio je dodatni odgovor vezano za poslovnu zonu, pitajući zašto su se provodile ankete koje osobno smatra besmislenima; pitao je kad će "zaživjeti" Studija prometa i zašto su "isti ljudi" u nizu raznih povjerenstava (Štifanić, Vugrinec, Šverko); predložio je da se formira jedno radno tijelo koje bi sudjelovalo u osmišljavanju sadržaja i programa u Zoni Montraker a na kraju je imao i jednu pohvalu, na kupnju i korištenje novog stroja, "pometačice", od strane općinskog komunalnog poduzeća "Montraker" d.o.o.

Vezano za parkiranje, Vugrinec je odgovorio da će se vijećniku dostaviti pisani odgovor. Istaknuo je da ni Općina nije zadovoljna s dinamikom radova na općinskoj zgradi (pitanje o problemima s rekonstrukcijom općinske zgrade postavila je i Vesna Turković (SDP) ), ali da postoje i objektivne okolnosti koje su odužile rokove i povećale obim (a time i cijenu) radova, negdje do 25%. Vlasta Gortan, šefica Odsjeka za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša , istakla je da će nova situacija za nekoliko dana stići u Općinu i tada će se znati točni troškovi do sada izvršenih radova. Načelnik Štifanić je po tom pitanju dodao da je Općina imala sreću da je nadzorni inženjer izvrsni statičar, te da se postupalo po njegovom mišljenju i nalazu te se armaturom pojačalo zidove. Načelnik je istaknuo i da je napokon gotovo sa građevinskim radovima, a i on i pročelnik su istaknuli da je daljnja dinamika aktivnosti na zgradi definirana u potpunom dogovoru sa stanarima Trga Degrassi i okolnih ulica, koji su najizravnije zainteresirani.

[slika2]Vezano za Radnu zonu "Neon", Vugrinec je ponovno objasnio situaciju vezanu za rješavanje imovinsko-pravnih problema te naglasio da su oni rješivi, a rokovi su takvi kakvi jesu ne zbog krivnje Općine Vrsar. Izrada Studije i provođenje anketa je itekako smislena. U anketi su navedene parcele u rasponu konkretnih površina određenih DPU-om. Ankete su bile javno oglašene, preko niza kanala, a svi poduzetnici koji postoje u općinskoj evidenciji a zainteresirani su za ulazak u Zonu dobili su primjerak ankete i na kućne adrese. Vugrinec je dodao da je i vijećnik Ukušić među njima, ali da je on jedan od rijetkih koji anketu nisu ispunili i vratili u Općinu. Studija prometa je dovršena, istaknuo je pročelnik. Od policije je stigla dodatna sugestija da se označi biciklistička staza od Vrsara do Funtane za što je naručen idejni projekt. Nakon toga, studija ide na suglasnost policiji što je posljednja radnja pred samo usvajanje studije na Općinskom vijeću. Vezano za sastav članstva u povjerenstvima, odborima i ostalim radnim tijelima Općinskog poglavarstva, Vugrinec je odgovorio da smatra logičnim da im u članstvu budu velikim dijelom uključeni profesionalci zaposleni u općinskoj upravi, koji imaju najbolje kompetencije za obavljanje povjerenih im poslova. Dodao je da nije istina da je osobno uključen u toliki broj tijela kako imputira vijećnik Ukušić. Naposljetku, vezano za Zonu sporta i rekreacije "Montraker", odgovorio je da formiranje nekog radnog tijela koje će se baviti programima i sadržajima u zoni smatra dobrom idejom, ali u kasnijoj fazi, kad DPU tog prostora bude u završnoj fazi izrade. Zasad još ne bi imalo smisla, budući da ove godine ne postoje sredstva u proračunima Općine i Turističke zajednice za dodatne programe i manifestacije i da se za prvu godinu već puno toga učinilo, uzimajući u obzir niz ideja i sugestija proizašlih iz javne rasprave o osmišljavanju te zone.

Vesna Turković (SDP) nadovezala se pitanjem u infrastrukturnim radovima u zoni: da li su gotovi, što se napravilo,...

Načelnik je odgovorio da su radovi zgotovljeni i da je napravljeno sve ono što je planirano za ovu godinu i što je bilo prioritetno za stavljanje zone u funkciju: postavljena je javna rasvjeta, uređeno je parkiralište, sanirane su prometnice, postavljene rampe.

Na kraju aktualnog sata za riječ se ponovno javio potpredsjednik Općinskog vijeća Celeste Gerometta (IDS) , sa dvije sugestije i jednim pitanjem. Predložio je da se najesen napravi stručna analiza problematike odvodnje otpadnih voda u općinskim selima, te da se očisti teren kod arheološkog nalazišta kod Stancije Grande. Pitao je da li se nešto poduzelo u vezi ugostiteljske radnje kraj ulaza u kamp Koversada oko koje ima podosta prigovora a koja po svemu sudeći ne posluje u skladu s propisima.

Načelnik se složio sa sugestijama te odgovorio da je problematika tog objekta poznata u Općini te da su obaviještene nadležne službe, kako se i inače postupa u sličnim situacijama.

Nakon dovršetka aktualnog sata, jednoglasno je usvojen slijedeći Dnevni red :

1. Informacija o Planu upravljanja pomorskim dobrom na području Općine Vrsar,
2. Donošenje Odluke o izradi Urbanističkog plana uređenja "Golf igrališta Stancija Grande" Vrsar,
3. Donošenje Odluke o izradi Urbanističkog plana uređenja "Valkanela",
4. Donošenje Odluke o osnivanju Savjeta mladih Općine Vrsar,
5. Donošenje Odluke o određivanju lokacija za održavanje javnih skupova i organiziranje razonode, zabavnih, sportskih i drugih priredbi,
6. Donošenje Zaključka vezano za Sporazum o podjeli imovine, financijskih prava i obaveza između Općine Vrsar i Općine Sveti Lovreč.

Ad. 1) Informacija o Planu upravljanja pomorskim dobrom na području Općine Vrsar

Načelnik je obrazložio da je Općinsko je poglavarstvo Plan upravljanja pomorskim dobrom donijelo na svojoj sjednici održanoj 19. ožujka 2008. Po tom planu Vijeće za koncesijska odobrenja izdaje koncesijska odobrenja fizičkim i pravnim osobama za obavljanje djelatnosti na pomorskom dobru. Vezano za ograđivanje plaža, ponovio je da je Općinsko poglavarstvo u više navrata razmatralo tu tematiku, te da je sve učinjeno u potpunosti u skladu s propisima. I dalje vrijedi zaključak Općinskog poglavarstva da će se, kad županija bude raspisivala natječaje za koncesije na plažama, što će biti moguće kad RH uknjiži pomorsko dobro, prethodna suglasnost za mogućnost ograđivanja plaža biti dana samo Koversadi kao naturističkom kampu, dok se za sve ostale plaže neće dozvoliti ograđivanje.

Pročelnik Vugrinec je također naglasio da natječaj za koncesije ove godine nije raspisan, te da se za čitavo područje izdaju koncesijska odobrenja, koja se razlikuju od koncesija u tome što se daju za obavljanje djelatnosti i ne isključuju opću upotrebu pomorskoga dobra. Koncesijska odobrenja se daju na razdoblje od godinu dana. Prihod od koncesijskih odobrenja se čitav slijeva u općinski Proračun, za razliku od koncesija. Na Plan upravljanja pomorskim dobrom je Općina dobila suglasnost Istarske županije. Ono što predstoji jest najprije dovršetak nove katastarske izmjere, zatim uknjižba pomorskog dobra pa izvlaštenje privatnih vlasnika na pomorskom dobru od strane države, što će vjerojatno biti "malo sutra", s obzirom na rješavanje te vrste problematike u Hrvatskoj. Nakon uknjižbe pomorskoga dobra Općina će tražiti od županije da joj prenese i ovlast davanja koncesija. Vugrinec je naglasio i da se pojavila dilema da li će Općina sad sve plaže (koje nisu dane u koncesiju) morati održavati. Objasnio je da je obaveza održavanja plaža prenijeta na one koji su dobili koncesijska odobrenja. Za dio gdje je Općina nadležna, za održavanje je zaduženo općinsko komunalno poduzeće "Montraker" d.o.o.

Branko Jovović , kao zainteresirani građanin, smatra da postoji problem vezano za ograđivanje pomorskog dobra i kaže da je puno puta išao s inicijativama prema Općini. Ističe da je u više navrata tražio rješenja od građevinske inspekcije, do kojih ne može doći; smatra da se po Zakonu o gradnji plaže ne mogu ograđivati. Tvrdi da pomorsko dobro postoji svugdje, barem 6 metara od srednjeg plimnog vala, bez obzira da li je ili nije uknjiženo kao takvo. Napomenuo je da je nedavno osvanula i nova ograda u kampu "Orsera" te traži od Općine da nešto poduzme.

Načelnik mu je odgovorio da postoji mogućnost ograđivanja u određenim slučajevima, i da će se ta mogućnost i ubuduće koristiti vezano za Koversadu kao naturistički kamp i jedan od istinskih turističkih "brandova" Vrsara, s čime su se složili i vijećnici.

Vugrinec je dodao da je Općina upoznata s činjenicom postavljanja novog dijela ograde u "Orseri" te da će se to uskoro svakako prijaviti nadležnim službama, ali zbog složenosti predmeta i ispreplitanja nekoliko propisa koji su dijelom međusobno proturječni, važe se još odluka o najboljem načinu poduzimanja aktivnosti po tom pitanju, kako bi se riješio problem.

I načelnik i pročelnik ističu da općina nije nadležna za uklanjanje gradnje.

Ad. 2) Donošenje Odluke o izradi Urbanističkog plana uređenja "Golf igrališta Stancija Grande" Vrsar

Općinsko je vijeće donijelo Odluku o izradi Urbanističkog plana uređenja "Golf igrališta Stancija Grande" Vrsar.

Obuhvat plana iznosi približno 110 hektara, a radi se o budućem golf igralištu do 27 rupa.

Proceduru izrade provest će Jedinstveni upravni odjel kao nositelj izrade, a sredstva za izradu UPU-a kao i potrebnih stručnih podloga osigurat će Maistra, budući da u neposrednoj blizini golf igrališta ima značajnu turističku i ugostiteljsku ponudu, koja će i ugovoriti izradu sukladno sporazumu s Općinom Vrsar.

Planom je predviđena mogućnost gradnje jednog hotela, maksimum do 300 kreveta (na cca 6,4 ha), u drugoj fazi, nakon izgradnje samog igrališta.

Vijećnik Ukušić (HDZ) je tražio više pojašnjenja vezanih za dogovore s Maistrom.

Načelnik mu je odgovorio da se Maistra pokazala idealnim potencijalnim investitorom jer nije zainteresirana za gradnju vila i apartmana kraj igrališta, što je obično praksa. Vugrinec je pak istaknuo da je Maistra već ugovorila izradu Studije utjecaja na okolišu te da rade na otkupu manjih površina koje su u privatnom vlasništvu. Općina, kao i drugdje na svom području, rješava optantsku imovinu i slične probleme, a Općina je već pripremila i prijedlog konzorcijskog ugovora, donijela je Pravilnik o zakupu zemljišta u općinskom vlasništvu a ako tome pridodamo i povoljne imovinsko-pravne odnose (oko 45% zemljišta je vlasništvo Općine, a približno još toliko države), postoje pretpostavke da to bude jedno od prvih golf-igrališta u Istri. U tom postupku valjat će riješiti i imovinsko-pravna pitanja, te će Općina vjerojatno naći interes i za određene zamjene nekretnina.

Ad. 3) Donošenje Odluke o izradi Urbanističkog plana uređenja "Valkanela"

Donijeta je Odluka o izradi Urbanističkog plana uređenja "Valkanela".

Formalna izrada je već pokrenuta Zaključkom Općinskog poglavarstva, po tada važećem Zakonu, a sada se pokreće procedura sukladno novom Zakonu.

Plan će obuhvaćati izdvojeno građevinsko područje ugostiteljsko-turističke namjene, u granicama postojećeg kampa "Valkanela" u dijelu koji pripada Općini Vrsar.

Planom se u prvom redu predviđaju sadržaji koji su potrebni da bi se kamp dignuo na razinu četiri zvjezdice što je namjera Maistre, kao upravitelja kampa.

Proceduru izrade provest će Jedinstveni upravni odjel kao nositelj izrade, a sredstva za izradu UPU-a kao i potrebnih stručnih podloga osigurat će tvrtka "Maistra" Rovinj, koja će i ugovoriti izradu sukladno sporazumu s Općinom Vrsar.

Ad. 4) Donošenje Odluke o osnivanju Savjeta mladih Općine Vrsar

Općinsko je vijeće donijelo Odluku o osnivanju Savjeta mladih Općine Vrsar.

Osnivanje Savjeta mladih je zakonska obaveza Općine. Savjet mladih je savjetodavno tijelo općinskih i gradskih vijeća te županijskih skupština. U prijedlogu Odluke stoji da će Savjet mladih Općine Vrsar brojati pet članova u dobi od petnaest do dvadeset devet godina života, kojima mandat traje dvije godine. Kandidate predlažu različiti registrirani oblici organiziranja mladih aktivni na području Općine Vrsar ili koji imaju članove s područja Općine Vrsar. Članove Savjeta mladih bira Općinsko vijeće na temelju javnog poziva. U djelokrugu rada Savjeta mladih je sva problematika vezana za mlade na području Općine.

Vijećnici su u raspravi iskazali maksimalnu podršku osnivanju tog tijela i nadu da će ono čim prije i čim kvalitetnije zaživjeti te dati svoj doprinos aktivnijem uključivanju mladih u društveni i politički život zajednice.

Ad. 5) Donošenje Odluke o određivanju lokacija za održavanje javnih skupova i organiziranje razonode, zabavnih, sportskih i drugih priredbi

Donijeta je Odluka o određivanju lokacija za održavanje javnih skupova i organiziranje razonode, zabavnih, sportskih i drugih radnji.

Odluku je potrebno donijeti zbog usklađenja s odredbama Zakona o buci. Odlukom su utvrđene slijedeće lokacije: Aerodrom Crljenka, luka u Vrsaru, Trg Degrassi u Vrsaru, poluotok Montraker te druge lokacije koje odredi Općinsko poglavarstvo .

Ad. 6) Donošenje Zaključka vezano za Sporazum o podjeli imovine, financijskih prava i obaveza između Općine Vrsar i Općine Sveti Lovreč

Općinsko je vijeće donijelo Zaključak vezano za Sporazum o podjeli imovine, financijskih prava i obaveza između Općine Vrsar i Općine Sveti Lovreč.

Kako je načelnik objasnio, Zakon je definirao granicu, a nadležnost Općine Vrsar se na tom novopripojenom području ostvaruje. Općina Sveti Lovreč ne pristaje na tu granicu. Poslan je dopis Središnjem državnom uredu za upravu, u dogovoru sa Svetim Lovrečom. Očekuje se sazivanje sastanka kako bi se taj problem konačno rješio. Općina Vrsar ima u praksi puno problema zbog takve situacije - ne može se knjižiti na zemljište u općinskom vlasništvu i puno predmeta građana zbog toga stoji. Ured za katastar je izdao potvrdu da je to područje Općine Vrsar.

Vugrinec je dodao da budući da Sporazum nije postignut u zakonskom roku od šest mjeseci, to će svakako biti predmet arbitraže Povjerenstva Vlade RH za rješavanje sporova o pravima općina, gradova županija, koje mora i u slučaju postizanja Sporazuma isti potvrditi. No, to povjerenstvo ne može riješiti pitanje granice već samo potvrditi Zakonom određenu granicu ili konstatirati da su općine sporazumno izmijenile granicu. Dogovorno je to moguće, ali je Općinsko poglavarstvo Općine Vrsar bilo protiv izmjene granice.

Sugestija Općinskom vijeću Lovreča je da se potpiše Sporazum o podjeli prava i obaveza i da se potvrdi zakonska granica, jer izmjena granica ionako nije u nadležnosti navedenog Povjerenstva. Tim više, što je Općina Lovreč granicu potvrdila i donošenjem svog PPUO-a. Ako Lovreč želi izmjenu granica, rješenje je da podnese zahtjev po propisanoj proceduri, koju rješava drugo Vladino povjerenstvo.

Ukoliko Općina Lovreč ustraje u tome da se ne potpiše Sporazum, Općinskom poglavarstvu i Jedinstvenom upravnom odjelu naloženo je da u arbitražnom postupku inzistiraju na povratu svih prihoda koje je Općina Sveti Lovreč ubrala s područja koje nije u njenoj nadležnosti, a osobito prihoda od davanja na korištenje javnih površina.

Sve su odluke na sjednici donijete jednoglasno.