Održana 16. sjednica Općinskog vijeća Općine Vrsar

U srijedu, 20. lipnja 2007. godine, održana je 16. sjednica Općinskog vijeća Općine Vrsar. Na vrlo sadržajnom dnevnom redu bio je čitav niz vrlo zanimljivih i važnih tema (zanimljivost je da su sve odluke donesene jednoglasno), a sjednica je započela aktualnim satom.

0. Vijećnička pitanja

Franko Radovčić (IDS) te kasnije i Željka Bezmalinović (HDZ) ukazali su na probleme u prometu u Vrsaru te pitali o mogućim rješenjima i mjerama koje se poduzimaju.

Pročelnik Slobodan Vugrinec izvijestio je vijećnike o novoj regulaciji prometa u starogradskoj jezgri, premještanju rampe i novom sistemu prolaska kroz rampu sa daljinskim upravljačima, koji će na minimalnu mjeru smanjiti mogućnost zloupotreba i neovlaštenog ulaska u grad. Problem onih koji ulaze u stari grad pod izgovorom da idu samo iskrcati stvari riješit će se na način da neće biti dopušten ulazak onima koji ne budu željeli ostaviti jednu ispravu na rampi, te izvesti vozilo iz zone zabrane u roku od sat vremena, a ostavljeni dokument bi bio garancija da će se to i učiniti. Što se tiče marine, tamo je postavljena horizontalna i vertikalna signalizacija koja se, međutim, slabo poštuje od strane vozača. Najveći je problem do sad bio što policija nije imala raspoloživog djelatnika koji bi bio u pratnji pauka. Radi se na jednom modelu po kojem bi pauk mogao djelovati i bez policije, putem kompjuterske veze i snimaka sa terena, te postoji dobra mogućnost da to vrlo skoro profunkcionira. Od policije se traži i veća prisutnost policajaca motorista, koji su se pokazali dobrim rješenjem. Rješavanju prometnih, ali i drugih problema u ingerenciji MUP-a, trebala bi pridonijeti i činjenica da je na području Općine Vrsar počeo funkcionirati kontakt policajac koji je dobio ured u prostorijama stare mjesne zajednice. Općina mu je dala službeni mobitel (broj će biti javno objavljen), a bit će postavljen i poštanski sandučić u kojem će mu građani moći ostavljati upite i prijedloge.

Drugo Radovčićevo pitanje odnosilo se na, pojednostavljeno, ”lokalnu policiju”, odnosno na mogućnost da lokalna samouprava obavlja dio poslova koja su u djelokrugu MUP-a.

Vugrinec je istaknuo da su neka rješenja predviđena Zakonom o sigurnosti prometa na cestama, no ona nisu mogla zaživjeti zato što nisu doneseni podzakonski propisi. Po dostupnim informacijama, donošenje tih propisa nije uopće na vidjelu, poglavito zbog nekih problema i nedoumica vezanih za operacionalizaciju tih zakonskih odredbi. Primjerice, tko bi u hijerarhiji nadzirao komunalne redare u obavljanju tih poslova, koje bi oni ovlasti imali, te na koji način i u kojim omjerima bi se dijelio novac od kazni.

Celeste Gerometta (IDS), pitao je da li postoji mogućnost da Vrsar dobije Lučku kapetaniju, budući da je promet u vrsarskoj luci vrlo dinamičan, budući da je broj uplovljavanja oko 5.000 godišnje.

Načelnik Franko Štifanić odgovorio je da je u prošlosti bilo govora o mogućnosti osnivanja jedne ispostave porečke Lučke ispostave u Vrsaru (kapetanija je u Puli), ali je tada postojao niz problema koje je trebalo riješiti (nedostatak sredstava, nedostatak adekvatnog prostora, zakon koji je branio novo zapošljavanje državnih službenika i namještenika). Bilo je i razmišljanja oko otvaranja pomorskog graničnog prijelaza u Vrsaru, no najveći problem u tom smislu što graničnom prijelazu treba znatan dio rive bez mogućnosti da se ona koristi u druge svrhe, što bi u Vrsaru predstavljalo značajan problem zbog relativno skučenog prostora. Načelnik se obavezao zatražiti svježije informacije o tim temama.

Drugo se pitanje potpredsjednika vijeća Geromette odnosilo na blokadu računa OŠ Vladimira Nazora Vrsar, koja traje već sedam godina.

Načelnik je odgovorio da je blokada nastala još u doba kad je ingerenciju nad školom kao osnivač imala država, odnosno Ministarstvo prosvjete. Izmjenom Zakona je osnivačem postala Istarska županija, koja nije mogla riješiti problem koji nije stvorila. Najsvježije informacije su slijedeće: Županija je na porečkom Općinskom sudu podigle tužbu protiv države, odnosno Ministarstva. Prvo je ročište, na traženje sve tri strane, odgođeno, budući da su Županija i škola dobili neke naznake da bi Ministarstvo bilo voljno riješiti taj problem.

Gerometta je postavio i pitanje vezano za neažurnost dostave pošiljki građanima od strane pošte, a načelnik je odgovorio da je također nedavno čuo o postojanju tog problema te se obavezao da će Općina uputiti jedan dopis pošti u kojem će tražiti da budu ažurniji i redovitiji.

Gerometta je naposljetku zatražio da se izradi jedno iscrpno izvješće o stipendiranju učenika i studenata od strane Općine Vrsar od njezina osnutka do danas, a načelnik je rekao da će ta analiza biti napravljena do iduće sjednice Općinskog vijeća.

Osim ranije navedenog pitanja o problemima u prometu, Žaljka Bezmalinović (HDZ) postavila je i pitanje vezano za uređenje dječjeg igrališta u marini, odnosno kad se može očekivati njegovo uređenje, kad bi moglo biti raspoloživih sredstava i koliko je sredstava uopće potrebno za tu namjenu.

Vugrinec je odgovorio da će se u realizaciju tog projekta ići kad Općinsko vijeće proračunom predvidi sredstva za tu namjenu. Po njegovoj procjeni, teško je očekivati da će se to moći napraviti u ovogodišnjem rebalansu, a sasvim je realna opcija da se sredstva predvide u proračunu za iduću godinu.

S tim se nije složio vijećnik HDZ-a Adriano Ukušić, koji smatra da se sredstva mogu i moraju osigurati i prije.

Adriano Ukušić (HDZ) je najprije dao primjedbu na nedobivanje pisanog odgovora od predsjednika Vijeća vezanog za izbor direktora TZO Vrsar, te zatim ponovno postavio to pitanje.

Načelnik mu je odgovorio da je natječaj proveden, te da je pristiglo pet molbi. Niti jedna nije prihvaćena, te je sukladno Zakonu i Statutu postavljen vršitelj dužnosti direktora za rok do šest mjeseci, i to dosadašnji direktor Slaven Brajković. U tom će roku biti raspisan novi natječaj.

Drugo pitanje vijećnika Ukušića bilo je vezano za donošenje studije prometa, budući da je, po njegovom mišljenju, u Vrsaru na djelu prometni kaos, te je donošenje studije iznimno hitno.

Vugrinec i komunalni referent Anton Prekalj odgovorili su mu da je izrađivač bio u općini upravo dan prije sjednice, te da je u tijeku elaboracija završnih detalja. Studija bi trebala biti gotova u relativno kratkom roku, ali pročelnik je istaknuo da treba paziti da se ne pomiješaju stvari, te da studija ne omogućava formalno-pravnu regulaciju prometa, već Odluka koja će se izraditi na bazi studije, a koju će donijeti Općinsko vijeće. Odluka se zasigurno neće donijeti ovog ljeta, budući da valja ishodovati suglasnost MUP-a, ali će se nastojati da regulacija po novoj Odluci profunkcionira najkasnije do iduće turističke sezone, a po mogućnosti i prije. Što se razdoblja do tada tiče, već su istaknute mjere koje je Općinsko poglavarstvo donijelo za rješavanje prometnih problema.

Treće se Ukušićevo pitanje odnosilo na plaćanje igrača u Nogometnom klubu ”Vrsar”, za koje smatra da je neprihvatljivo.

Načelnik je odgovorio da klub, kao i sve druge udruge, ima svoje legalno izabrano rukovodstvo koje odlučuje o rasporedu sredstava koja su im na raspolaganju. Općina od svih proračunskih korisnika svake godina traži i dobija izvješća o ostvarenim programima i utrošenim sredstvima i, dok je sve po zakonu, načelnik ne vidi razloga za miješanje u rad udruga.

Potpredsjednik vijeća Gerometta je također ustvrdio da je miješanje politike u rad klubova i udruga nedopustivo u današnjim, demokratskim vremenima.

Posljednji se u okviru ”aktualnog sata” javio Boris Juričević (SDP), koji je želio pohvaliti općinsku upravi i posebice komunalni odsjek za realizaciju igrališta na pijesku na gradskoj plaži, o čemu je bio postavio pitanje na posljednjoj sjednici Općinskog vijeća. Posao je po njegovom mišljenju vrlo lijepo i kvalitetno napravljen.

Nakon aktualnog sata, jednoglasno je usvojen slijedeći Dnevni red, po kojem se dalje radilo:

1. Upoznavanje sa Projektom sanacije odlagališta komunalnog otpada Košambra i projektom Jadran - projekt zaštite od onečišćenja voda u priobalnom području,
2. Donošenje Ugovora o obavljanju komunalne djelatnosti odlaganja komunalnog otpada između Grada Poreča i okolnih općina,
3. Donošenje Zaključka o pristupanju projektu Jadran,
4. Izvješće o stanju u prostoru Općine Vrsar,
5. Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrsar,
6. Donošenje Izmjena i dopuna Odluke o obavljanju pogrebnih poslova,
7. Donošenje Odluka o dodjeli koncesija za obavljanje pogrebnih poslova,
8. Donošenje Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti,
9. Donošenje Odluke o dodjeli koncesije za prijevoz cestovnim vlakom,
10. Donošenje Odluke o dodjeli koncesije za autotaksi prijevoz,
11. Donošenje Odluke o osnivanju Povjerenstva za popise birača na području Općine Vrsar,
12. Donošenje Odluke o razrješenju i izboru člana Odbora za suradnju s općinama, gradovima i međunarodnu suradnju,
13. Donošenje Odluke o razrješenju i izboru člana Odbora za poslovnik i statut.

1. Upoznavanje sa Projektom sanacije odlagališta komunalnog otpada Košambra i projektom Jadran - projekt zaštite od onečišćenja voda u priobalnom području

Projekte sanacije odlagališta komunalnog otpada Košambra i Jadran - projekt zaštite od onečišćenja voda u priobalnom području, vijećnicima je prezentirao Rodoljub Kosić, predsjednik uprave Usluge d.o.o.

Vezano za projekt Košambra, prezentirana je kronologija dosadašnjih aktivnosti, zatim redefinirani Projektni zadatak sanacije odlagališta otpada Košambra, idejno rješenje za sanaciju, daljnje procedure, postojeće stanje deponije i slično. Bilo je i riječi o financijskom dijelu priče, te je istaknuto da su sredstva već osigurana, te da ih je iz tehničkih razloga potrebno prebaciti iz proračuna okolnih općina u proračun Grada Poreča, koji je dogovorio sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost sufinanciranje u iznosu od 40%.

Projekt Jadran je višestruko veći, složeniji i skuplji projekt. Njegovom bi se realizacijom postiglo to da bi čitava Poreština imala standarde na najvišem svjetskom nivou vezano za pročišćavanje otpadnih voda, a najsuvremenija tehnologija za koju je odlučeno da će se koristiti omogućit će ponovnu upotrebu pročišćene vode u svrhu navodnjavanja, zalijevanja i slično, bez potrebe da se išta ispušta u more, osim iznimno. Zajednički nastup čitave Poreštine je vrlo bitan, naročito zbog toga što udruživanje daje veću snagu u pregovorima sa Hrvatskim vodama i ostalim subjektima koji će velikim dijelom sudjelovati u sufinanciranju tog projekta.

2. Donošenje Ugovora o obavljanju komunalne djelatnosti odlaganja komunalnog otpada između Grada Poreča i okolnih općina

Donesena je odluka o potpisivanju Ugovora o obavljanju komunalne djelatnosti odlaganja komunalnog otpada između Grada Poreča i okolnih općina, koji će potpisati ili su potpisali načelnici svih općina Poreštine. Najvažnije što je riješeno tim ugovorom je način prikupljanja i cirkulacije potrebnih sredstva za obavljanje tih djelatnosti, a iz tehničkih su razloga stvari uređene na način da Usluga prikuplja sredstva od građana, zatim prebacuje sredstva u proračune jedinica lokalnih samouprava sa kojeg su područja sredstva prikupljena (budući da je Zakon rekao da su to sredstva proračuna), a sve općine Poreštine zatim prebacuju sredstva u proračun Grada Poreča koji će ih koristiti za ostvarivanje programa sanacije odlagališta i ostvarivanje Ugovora koje je potpisao sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Načelnik Štifanić i pročelnik Vugrinec su istaknuli da je Općina Vrsar prikupljala ta namjenska sredstva još od 1. siječnja 2005. godine u svom proračunu te da su ona i dalje na raspolaganju, te da ih nisu prebacivali čekajući da se raščisti situaciju oko poduzeća Adriaplus d.o.o. Ta odluka se pokazala ispravnom.

3. Donošenje Zaključka o pristupanju projektu Jadran

Općinsko je vijeće donijelo Odluku o pristupanju projektu Jadran, zajedno sa ostalim jedinicama lokalne samouprave s područja Poreštine, kao iznimno važnom razvojnom projektu.

4. Izvješće o stanju u prostoru Općine Vrsar

Vlasta Gortan, šefica Odsjeka za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša, provela je članove Općinskog vijeća kroz tekst prijedloga Izvješća o stanju u prostoru Općine Vrsar. Najvažnije što je istaknuto je slijedeće: za područje Općine Vrsar u teritorijalnim granicama koje su važile do donošenja novog Zakona o područjima županija, gradova i općina u RH donesen je Prostorni plan uređenja Općine Vrsar. Nakon donošenja navedenog zakona, područje KO Funtana u cijelosti nije više u sastavu Općine Vrsar, dok u isti ulazi dio područja dotadašnje Općine Sveti Lovreč (KO Gradina i KO Lim). Za to je područje donesen PPU Općine Sveti Lovreč, koji međutim nije dobio suglasnost Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva. Na snazi je i niz Detaljnih planova uređenja. U Izvješću se navode konceptualna obilježja postojećih dokumenata prostornog uređenja, kao i obilježja prostornog razvitka i stupanj iskorištenosti dokumenata. U dokumentu se ističu poteškoće u provedbi planova, najvećim djelom uzrokovane nepostojanjem ili neadekvatnošću zakonske regulative, koja otežava rješavanje imovinskopravnih odnosa, te provedbu i potpuno jednostavnih zahvata u prostoru radi omogućavanja funkcioniranja pojedinih dijelova naselja. U Izvješću se analizira stanje prostorno planske dokumentacije, te daju ocjene dokumentacije. Na temelju te analize, zaključuje se da će „u narednom periodu aktivnosti pretežito biti usmjerene na potrebnu izmjenu i dopunu PPUO Vrsar, izradu i donošenje planova užih područja – urbanističkih planova uređenja, čiji su obuhvati utvrđeni kroz PPUO, te detaljnih planova uređenja koje će eventualno uvjetovati doneseni UPU-i“. U Izvješću se navodi da je u tijeku izrada šest DPU-a. Navode se obilježja stanja u prostoru, s posebnim naglaskom na probleme bespravne izgradnje. Napomenuto je i da je u Izvješću novo područje Općine obuhvaćeno samo djelomično, u mjeri u kojoj je to bilo moguće u trenutnoj fazi. U tekstu je Izvješća istaknuto da je postupak izlaganja nove katastarske izmjere u Vrsaru već više od godinu i pol dana obustavljen zbog faktora na koje sama Općina nije mogla direktno utjecati, odnosno zbog nedostatka raspoloživih kadrova na sudu.

Izvješće je jednoglasno prihvaćeno.

5. Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrsar

Vlasta Gortan je prezentirala i tekst prijedloga Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrsar, izrađenog na temelju Izvješća o stanju u prostoru. Ono najzanimljivije što ovaj dokument nosi je popis aktivnosti koje se planiraju provesti u oblasti prostornog planiranja u Općini Vrsar u razdoblju od 2007. do 2011. godine, za koje se Program mjera donosi. Planirana je izmjena i dopuna PPUO-a, ponajviše radi uključivanja i usklađenja novopripojenog teritorija. Planira se i izmjena i dopuna pet postojećih DPU-a i PUP-ova, te konstatira da je izrada šest novih DPU-a u tijeku. Nova je zakonska regulativa nametnula i potrebu planiranja izrade četiri UPU-a (urbanističkih planova uređenja). Valja napomenuti da se to odnosi na „stari“ dio Općine, odnosno na KO Vrsar, dok je za pretpostaviti da će u bliskoj budućnosti biti potrebno planirati donošenje UPU-a za novopripojeno područje. Detaljni planovi uređenja izradit će se za područja čiji će se obuhvati odrediti kroz izradu i donošenje urbanističkih planova uređenja. Planira se izrada drugih dokumenata (program ukupnog razvoja, različitih elaborata, studija i konzervatorskih podloga). Planirano je stavljanje van snage GUP-a Grada Vrsara, usporedo s procedurom izrade i donošenja UPU-a za naselje Vrsar. Planira se uvođenje geografsko-informacijskog sustava (GIS-a), nakon završetka nove katastarske izmjere (planira se skori nastavak postupka izlaganja podataka nove katastarske izmjere), kao vrlo bitne razvojne pretpostavke.

U raspravi je vijećnike posebno zanimala procedura izmjena PPU-a Općine Vrsar, u svjetlu potreba uključivanja novopripojenih teritorija. Pročelnik Vugrinec i Vlasta Gortan objasnili su da se planira rješavanje tog pitanja u dvije faze. U prvoj bi se fazi donio dio PPU-a Općine Sveti Lovreč koji se odnosi na teritorij priključen Općini Vrsar (a koji nije ni po čemu sporan vezano za dobivanje potrebnih suglasnosti), a u drugoj fazi bi se donijele Izmjene i dopune PPU-a Općine Vrsar odnosno uskladio bi se cijeli elaborat, koji bi sadržavao čitavo aktualno područje Općine Vrsar.

Općinsko je vijeće jednoglasno donijelo Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Općine Vrsar.

6. Donošenje Izmjena i dopuna Odluke o obavljanju pogrebnih poslova

Usvojen je prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o obavljanju pogrebnih poslova, koja sadržava tek manje tehničke izmjene u svrhu usklađivanja odluke sa zakonskim propisima.

7. Donošenje Odluka o dodjeli koncesija za obavljanje pogrebnih poslova

Donesena je Odluka o dodjeli koncesija za obavljanje pogrebnih poslova. Kocesije su dodijeljene jedinoj dvojici ponuđača, obrtu za pogrebne usluge „Silentium“ iz Baderne (koje je ponudilo 5.200 kuna godišnje) i poduzeću „Beatis“ d.o.o. Poreč (koje je ponudilo 5.500 kuna godišnje). Obje ponude u potpunosti ispunjavaju uvjete iz obavljenog oglasa. Koncesionari će se ugovorno obvezati da javno istaknu cjenike svojih usluga na groblju.

8. Donošenje Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti

Jednoglasno je donijeta i Odluka o ugostiteljskoj djelatnosti. U odnosu na tekst koji je u prvom čitanju razmatran na sjednici Općinskog vijeća od 30. ožujka ove godine, izvršene su neke manje promjene na tekstu prijedloga (uvažile su se neke primjedbe iz javne rasprave). Nisu prihvaćeni prijedlozi vezano za određivanje radnog vremena, te se ostalo na prethodnim stajalištima. Na samoj je sjednici vijećnik Branko Maras predložio da se mjestima u kojima je moguće organizirano kampirati izvan kampova prilikom raznih manifestacija pridoda i aerodrom Crljenka, gdje se posljednje dvije godine održavaju motoristički susreti, što je načelnik prihvatio u ime Općinskog poglavarstva kao predlagača, te je to ušlo u Odluku.

Na samoj se sjednici, uz dopuštenje predsjednika Općinskog vijeća, vijećnicima obratila gospođa Antica Matulić u ime susjeda lokala „Marinero“, izrazivši žaljenje što grupa građana koju predstavlja nije ranije reagirala i uključila se u javnu raspravu s prijedlogom da se ugostiteljskim objektima iz skupine restorani i barovi dopusti rad samo do pola noći, tijekom čitave godine. Izrazila je nadu da će se barem poduzeti sve da se poštuje novo propisano radno vrijeme, budući da to do sada nije bio slučaj.

Načelnik je odgovorio da će se Odluka proslijediti svim nadležnim službama, na kojima je da se osigura poštivanje njezinih odredbi.

9. Donošenje Odluke o dodjeli koncesije za prijevoz cestovnim vlakom

Donijeta je Odluka o davanju koncesije za prijevoz osoba cestovnim vlakom obrtu za cestovni prijevoz „Nino“ iz Žminja, na rok od tri godine. Godišnja visina naknade za koncesiju iznosi 11.000,00 kuna.

Dosadašnje cijene vožnji ostaju nepromijenjene, a koncesionar je preuzeo obavezu da će besplatno pružati prijevoz umirovljenicima s područja Općine Vrsar, kao i organiziranim grupama polaznika vrtića, škole, Društva naša djeca Vrsar i slično, uz prethodnu najavu.

10. Donošenje Odluke o dodjeli koncesije za autotaksi prijevoz

Općinsko je vijeće na razdoblje od tri godine dodijelilo i dvije koncesije za obavljanje usluga autotaksi prijevoza na području Općine Vrsar i to obrtu „Taxi Vrsar“ uz naknadu od 350,00 kuna godišnje i obrtu „Nikola“ uz naknadu od 2.000,00 kuna godišnje, koliko su ponudili na natječaju.

11. Donošenje Odluke o osnivanju Povjerenstva za popise birača na području Općine Vrsar

Jednoglasno je donijeta Odluka o osnivanju Povjerenstva za popise birača na području Općine Vrsar, u sastavu Celeste Gerometta (predsjednik), Vesna Turković (zamjenik predsjednika), Boris Šverko (član), Bruno Serdoz (zamjenik člana), Branko Maras (član), Mladen Maras (zamjenik člana).

12. Donošenje Odluke o razrješenju i izboru člana Odbora za suradnju s općinama, gradovima i međunarodnu suradnju,

Jednoglasno je donijeta Odluka kojom se razrješuje dosadašnju članicu Odbora za suradnju među općinama, gradovima i međunarodnu suradnju Ana Milohanović (koja je s područja novoformirane Općine Funtana), a umjesto nje imenuje Melita Kalčić Paulović.

13. Donošenje Odluke o razrješenju i izboru člana Odbora za poslovnik i statut

Na kraju, jednoglasno je donijeta i Odluka o razrješenju dosadašnjeg predsjednika Odbora za poslovnik i statut Marina Tonkovića (koji je s područja novoformirane Općine Funtana) te imenovanju na njegovo mjesto Franka Matukine.

Marin Grgeta
Referent za društvene djelatnosti i informiranje Općine Vrsar