Odbor za financije Grada Poreča traži oprez, štednju i bolje planiranje prihoda

Odbor za proračun i financije je na svojoj sjednici od 22. studenog 2008. godine razmatrao Prijedlog Proračuna Grada Poreča za 2009. godinu iz prvog čitanja, te ga uvažio, ali uz važne sugestije koje upućuje na to da su članovi Odbora svjesni kako će se odjeci globalne ekonomske krize itekako osjetiti i na prihodovnoj strani gradske blagajne. Osim toga, Poglavarstvu se ”u rukavicama” sugerira smanjenje apetita i svođenje planiranih prihoda u realne okvire.

U svom prvom zaključku, Odbor predlaže realnu procjenu prihoda od prodaje nefinancijske imovine na oko 76 milijuna kuna, jer ”nije realno očekivati povećanje realizacije navedenih prihoda do kraja tekuće godine” , te je zato ”u rebalansu potrebno uskladiti procjenu kapitalnih rashoda koji se financiraju iz navedenih prihoda na realnom nivou. ”

Komunalni odjel: uvesti reda u realiziranje ugovora

Osim povećane doze realnosti u planiranju prihoda, Odbor u svom drugom zaključku Komunalnom odjelu predlaže analizu sklopljenih ugovora, te redefiniranje vremenskih rokova plaćanja obaveza zbog neostvarivanja prihoda od prodaje nefinancijske imovine. Osim toga, predlaže se i odgoda radova, kako bi se ” očuvala solventnost proračuna, odnosno poštivanja zaključaka Odbora za proračun i financije koji su redovno dostavljani članovima Poglavarstva tijekom 2008. godine ”, čime se od Poglavarstva ”u rukavicama” traži da sluša financijsku struku.

Procjena, realnost i objektivnost prihoda Proračuna, te smanjenje potrošnje

Ono čemu je gradski Odbor za financije na svojoj posljednjoj sjednici posvetio posebnu pažnju su procjena, realnost i objektivnost realizacije prihodovne strane Proračuna za 2009. godinu, kaže se u dopisu koje je Odbor uputio Gradskom poglavarstvu: obzirom na nove upute za izračuna koje su primile sve jedinice lokalne samouprave, te novu ekonomsku situaciju, sugerira se načelo opreznosti u planiranju prihoda.

” Ministarstvo financija smatra da očekivana makroekonomska kretanja u EU, kao i aspekti globalnih nepovoljnih kretanja na financijskim tržištima imaju direktan utjecaj na očekivana makroekonomska kretanja u Hrvatskoj u nadolazećem razdoblju, te je stoga procjeni prihoda za 2009. godinu potrebno pristupiti konzervativnije, a mjerama racionalizacije smanjiti potrošnju ” kaže se u zaključku Odbora za financije Grada Poreča, koji, sukladno tome, navodi sugerira i rješenja.

Drastično povećati zakupnine prostora

Sugestije koje Odbor za proračun nudi Poglavarstvu su sljedeće:

• predviđeno povećanje poreza na dohodak smanjiti na 2%, uz istovremeno smanjenje rashoda za novozaposlene u 2009. godini.
• radi ostvarenja planiranog povećanja prihoda od poreza na korištenje javnih površina, napraviti detaljni plan korištenja javnih površina za 2009. godinu
• izvršiti ponovnu procjenu plana naplate poreza na promet nekretnina za 2009. godinu, te planirati smanjenje prihoda u dijelu koji se odnosi na tržište nekretnina za minimalno 25%, što znači smanjenje sa 18 milijuna kuna na 14.310.000 kuna (10.720.000 kn je procjena poreza na osnovi prometa nekretnina na tržištu, a 6.270.000 kn poreza na promet nekretnina u postupku kupoprodaje od strane Grada Poreča).
• potrebno je voditi računa o tome da realnost ostvarenja prihoda od kamate na oročena sredstva ovisi isključivo o realizaciji priljeva od prodaje nefinancijske imovine.
• plan prihoda od boravišne pristojbe vratiti na nivo od 2008. godine, a za isti iznos smanjiti rashode za zelene površine i parkove
• redefinirati ukupnu politiku davanja poslovnih prostora u zakup, jer, prema mišljenju Odbora, postoji prostor za značajno povećanje cijena zakupnina, odnosno povećanje prihoda Grada po njihovoj osnovi
• procjene prihoda od komunalnog doprinosa također treba sagledati realno, uzevši u obzir globalnu ekonomsku situaciju: Odbor sugerira konzervativnijij pristup u planiranju namjenskog prihoda, a Komunalni bi odjel sklapanju ugovora trebao pristupiti tek po realizaciji prihoda.

Prvo realizacija prihoda, a tek onda novi planovi

Dalji prijedlozi Odbora:

• vratiti banci neotplaćenu glavnicu u iznosu od 46 milijuna kuna na ime kredita za premošćivanje dovršetka financiranja izgradnje sportske dvorane
• otplata planirane glavnice kredita prema otplatnom planu u 2009. godini koji se financiraju iz prodaje nefinancijske imovine

Prema mišljenju Odbora za proračun, za likvidnost proračuna važno je da daljnjem ugovaranju novih rashoda (financiranje projekata planiranih proračunom za sljedeću godinu) treba obavezno prethoditi pokriće već preuzetih obveza, i to tek po naplati novčanih sredstava i njihovom ”sjedanju” na račun Grada

Konačno, očitovanje Odbora zaključuje se primjedbom da bi sastavni dio Proračuna Grada Poreča za 2009. godinu trebao biti plan prodaje zemljišta u vlasništvu Grada sa popisom parcela.