Legalizacija na rate samo za dio duga preko 20.000 kuna

[slika1l]

Iako je inicijativa Damira Miloša (NL Snježane Mekote), ostalih vijećnika i predsjednika gradskog vijeća  Adariana Jakusa za prolongiranje ili uvođenje obročnog plaćanja komunalnog doprinosa nakon legalizacije za građane slabije platežne moći, pisani odgovor kojeg je dobio iz Upravnog odjela za komunalni sustav glasi da se prva rata od 20 tisuća kuna ne može smanjiti, pa ostaje apsurdna situacija da se, primjerice, iznos od 21.000 kuna i dalje plaća tako da se avansno mora uplatiti 20 tisuća kuna, a tek ostatak na rate.

-Nisu svi građani jednake platežne moći, pa im se, ako ne plate komunalnu naknadu, događaju tužbe i ovrhe, što plaćanje može prolongirati na određeni rok, a stvaraju se i nepotrebni troškovi te Grad svoje građane tako baca u još veće probleme, rekao je na pretposljednjoj sjednici gradskog vijeća Miloš koji se o problemu raspitao i u okolnim gradovima te doznao da oni dozvoljavaju normalno obročno plaćanje, pa i popuste za one koji cijeli iznos plate odjednom.

Još je apsurdnija činjenica da je odluku nemoguće promijeniti zbog pravnih tumačenja: kako je zahtjeve za ozakonjenje nezakonito izgrađenih građevina bilo moguće podnijeti najkasnije do 30.06.2013. godine, prilikom postupka donošenja rješenja o komunalnom doprinosu primjenjivala se tada važeća Odluka o kumunalnom doprinosu, koju su vijećnici, dakle, trebali izmijeniti prije 30. lipnja.

Evo integralnog odgovora porečkom gradskom vijećniku:

Obveza plaćanja komunalnog doprinosa u postupcima ozakonjenja nezakonito izgrađenih zgrada je propisana temeljem članka 22. stavak 1 Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama ("Narodne novine" broj 86/12, 143/13). Prilikom donošenja rješenja primjenjuje se Odluka o komunalnom doprinosu Grada Poreča - Parenzo doprinosu ("Službeni glasnik Grada Poreča - Parenzo" broj 10/2011 i 14/2011).

Navedena Odluka propisuje mogućnost ostvarivanja prava na obročnu otplatu sukladno članku 7.1. prema kojemu je propisano da obveznik komunalnog doprinosa može podnijeti zahtjev za obročnu otplatu komunalnog doprinosa u roku od osam dana od zaprimanja rješenja o komunalnom doprinosu. Obročna otplata komunalnog doprinosa odobrava se ukoliko obveznik ispuni uvjete propisane Odlukom odnosno dostavi dokaze propisane člankom 7.3. Odluke o komunalnom doprinosu. Uvjeti za odobravanje obročne otplate su slijedeći:

• dokaz da je obveznik podmirio sva dospjela dugovanja prema Gradu Poreču - Parenzo,
• uplata početnog iznosa od 20.000,00 kuna,
• dostava instrumenata osiguranja plaćanja.

Sukladno Odluci za iznose komunalnog doprinosa do 20.000,00 kuna nije moguća obročna otplata budući da je jedan od uvjeta za odobravanje obročne otplate uplata početnog iznosa u visini od 20.000,00 kuna .

Eventualna izmjena odluke o komunalnom doprinosu ne bi imala utjecaja na uvjete i mjerila plaćanja komunalnog doprinosa za predmete proizašle iz ozakonjenja nezakonito izgrađenih građevina budući da, prema Zaključku o pravnim shvaćanjima sa sjednice imovinsko-pravnog odjela Upravnog suda Republike Hrvatske od 17.03.2008. godine, komunalni doprinos utvrđuje se vlasniku građevne čestice na kojoj se gradi građevina odnosno investitoru, prema podzakonskom propisu, odluci o komunalnom doprinosu, koji je na snazi u vrijeme pokretanja postupka izdavanja akta na temelju kojeg se može graditi. Primjenjujući takvo pravno shvaćanje na postupke ozakonjenja građevina može se zaključiti da je za određivanje visine komunalnog doprinosa mjerodavan podzakonski propis tj. odluka o komunalnom doprinosu koja je bila na snazi u vrijeme pokretanja postupka ozakonjenja nezakonito izgrađene građevine. Kako je zahtjeve za ozakonjenje nezakonito izgrađenih građevina bilo moguće podnijeti najkasnije do 30.06.2013. godine, prilikom postupka donošenja rješenja o komunalnom doprinosu primjenjuje se tada važeća Odluka odnosno Izmjena odluke tj. Odluka o komunalnom doprinosu Grada Poreča - Parenzo ("Službeni glasnik Grada Poreča - Parenzo" broj 10/2011 i 14/2011).

Slijedom navedenog, promjenom odluke o komunalnom doprinosu ne bi bilo omogućeno retroaktivno djelovanje takvog općeg akta na način da se prilikom donošenja rješenja o komunalnom doprinosu primjeni nova odluka kojom bi bili propisani različiti uvjeti i mjerila plaćanja komunalnog doprinosa od onih propisanih odlukom koja je bila na snazi u vrijeme pokretanja postupaka ozakonjnja građevina. Nova odluka bi bila primjenjiva isključivo na predmete vezane za izgradnju građevina po zahtjevima podnijetim nakon stupanja na snagu takve odluke, stoji u odgovoru vijećniku Milošu.