Istra bez dogradonačelnika Talijana?

[slika1]Rasprava o konačnom prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, koja je jučer održana u Hrvatskom saboru, izazvala je burne replike zastupnika iz Istre. Sa sadržajem zakona nisu se složili zastupnici IDS-a te zastupnik talijanske nacionalne manjine Furio Radin. U IDS-u, ipak, naglašavaju da smatraju da se zakon treba promijeniti, ali ne na štetu nacionalnih manjina i zdravog razuma.

- Postojeći proporcionalni sustav izbora više nema smisla, rekao je Damir Kajin, predsjednik Kluba zastupnika IDS-a, napominjući da je taj sustav nastao kao »plod dogovora između SDP-a i HSLS-a, na kojem je inzistirao Dražen Budiša i koji neprekidno doživljava poraze«. Kajin kaže da je primjer lošeg postojećeg zakona bio najvidljiviji na nedavnim izborima u općini Kršan, gdje je bilo deset nezavisnih lista. »Na tim je listama bilo sedam-osam posto građana koji imaju biračko pravo na području te općine. To je kao da u Zagrebu na listama bude pedeset tisuća ljudi. Ako uzmemo u obzir njihove obitelji, vidjet ćemo da je dvadeset posto biračke volje bilo unaprijed određeno. Na izbore je, srećom, izašlo 65 posto birača, pa smo se mi, kad se sve zbroji, borili za glasove 40-45 posto glasača, rekao je Kajin.

Smatra da proporcionalni izborni sustav »treba što prije zaboraviti«. »Moje je mišljenje, kao nekog tko je stalno biran neposredno, da treba neposredno birati načelnike, gradonačelnike i župane«, dodaje Kajin te upozorava da će »tek vrijeme pokazati hoće li taj sustav prerasti u svoju suprotnost«.

Kajin kaže da bi novi sustav mogao postati »cezaristički« na lokalnoj razini. »U ovom trenutku nije bitno kako ćemo birati, odnosno razrješavati načelnike i gradonačelnike, nego hoćemo li decentralizirati državu. Ako nećemo, imat ćemo i dalje apsolutnu kontrolu Vlade nad jedinicama lokalne samouprave«, ističe Kajin.

Upozorava i na deveti članak zakona, kojim se predviđa da se zamjenik načelnika, gradonačelnika i župana bira izravno, osim u mjestima gdje pripadnika nacionalnih manjina ima više od 15 posto, gdje postoje dva zamjenika. U Istri bi to značilo da zamjenik župana, na primjer, ne bi mogao biti iz redova pripadnika talijanske zajednice, jer Talijana u Istri nema 15 posto.

- To znači i da jedan dogradonačelnik Pule više neće biti iz redova Talijana, kao ni u Poreču, Umagu ili Labinu. Za nas u IDS-u to je nezamislivo, neprirodno i protivno habitusu Istre, ističe Kajin.

[slika2]S time se slaže zastupnik Furio Radin. On kaže da je Klub zastupnika manjina već pripremio amandman kojim bi se birao drugi zamjenik gradonačelnika ili načelnika, neposrednim izborom među pripadnicima manjina. »Naš glas smo, kao Klub zastupnika manjina, vezali uz prihvaćanje toga amandmana«, objašnjava Radin.

- Tražimo da se zamjenik načelnika bira neposredno, da ne bi bio »drugog reda«, te da pravo na zamjenika nemaju samo sredine gdje manjine imaju 15 posto stanovništva, nego i tamo gdje je to zacrtano statutom. Tako bismo zadržali postojeća prava, jer bi njihovo kršenje bilo protivno talijansko-hrvatskom ugovoru, mišljenja je Furio Radin.

- Smatramo da čitav taj zakon nije dobar, a posebno dio koji se tiče manjina. Zato sam naš glas, Kluba zastupnika manjina, zadržao dok se ne prihvati naš amandman, napominje Radin.

D. GRAKALIĆ